행정통합 석 달 논의 수포로

정치경제부 이종웅
ltnews@tbc.co.kr
2024년 08월 27일

[앵커]
홍 시장의 무산 선언으로 석 달 간 숨가쁘게 진행된 시도간 통합 논의도 허사로 돌아가게 됐습니다.

통합 논의를 지켜봐온 시도민도 당혹스러울 수 밖에 없는데요.

시작부터 파국까지 그동안의 행정통합 추진 과정을 이종웅 기자가 전해드립니다.

[기자]
민선 8기 들어 중단됐던 통합 논의에 다시 불이 붙은 건 지난 5월,

중국 청두시를 다녀온 홍준표 대구시장이 대구.경북 행정통합을 전격 제안했습니다.

[홍준표 대구시장(5월 17일, 대구경북발전결의회)]
"(중국) 청두시에서 돌아오면서 우리도 대구 경북도 통합을 하는 게 맞겠다 그런 생각을 했습니다."

이철우 경북지사도 통합을 통해 대구경북을 대한민국 중심으로 만들자고 화답했습니다.

대구시와 경북도의 실무추진단이 곧바로 꾸려졌고 6월에는 중앙정부까지 가세해 전폭적인 지원을 약속했습니다.

행정안전부와 지방시대위원회, 대구시, 경북도
4자 회담에서 시도지사는 통합이 시급하다는 데 뜻을 모았습니다.

5백만 시도민이 공감할 통합 방안을 마련하고, 시도의회 의결을 거쳐 연말까지 통합특별법도 제정하기로 했습니다.

여기까진 일사천리, 하지만 특별법안을 만들기 위한 실무 협상이 벽에 부딪혔습니다.

지난달 대구시와 경북도는 법안 초안을 교환하고
실무회의를 계속했지만 통합청사의 위치와 시군 관할구역을 놓고 서로의 의견이 달랐습니다.

대구시는 포항에 동부청사를 추가로 만들어야 한다고 했고 경북도는 현재의 대구와 안동 청사로 충분하다고 반박했습니다.

통합특별시의 성격을 놓고도 대구시는
집행기관, 경북도는 시군 자치를 돕는 지원기관으로 규정해 통합에 대한 근본 시각 차를 드러냈습니다.

급기야 홍 시장은 대구시의 최종안을 제시한 뒤 합의 시한을 8월28일까지로 못 박았고 이 지사는 추가 논의를 통해 9월말까지 결론내자고 맞섰습니다.

결국 경북도가 동부청사 수용 불가 입장을 밝히면서 합의 가능성은 멀어졌고 홍 시장이 통합 무산을 선언한 겁니다.

이후 이 지사가 입장문을 내고 통합 논의는 계속돼야 한다고 밝혔지만 현재 상태라면 논의가 언제 재개될 지 장담하기 어렵습니다.

오히려 최근 공방 과정에서 갈등과 앙금이 쌓이면서 시도 관계가 급속히 냉각될 것으로 우려됩니다.

지역의 미래를 바꾸겠다며 기세 좋게 출범했던 행정통합 논의, 석 달 만에 좌초한 당혹스런 성적표를 5백만 시도민이 어떻게 받아들일지 궁금합니다.
tbc이종웅입니다.(영상취재 김명수)